De kerndoelen voor Muziek zijn geformuleerd nadat op grond van de uit de PPON-rapporten van 1992 en 1997 - waaruit gebleken was dat de prestaties van de laatste peiling in neergaande lijn waren ten opzichte van de vorige peiling - door het ministerie van OC&W de conclusie getrokken was dat de prestaties van leerlingen bij muziekonderwijs dusdanig ernstig beneden peil raakten dat de bestaande vorm van muziekonderwijs niet meer gehandhaafd moest worden.